Надпись о вреде алкоголя на бутылках увеличится

21.01.2020

С 2021-го предупредительная надпись о вреде чрезмерного употребления спиртного должна составлять не менее 10% этикетки — то есть ее высота составит 4,5–7 мм в зависимости от бутылки. Это следует из нового технического регламента «О безопасности алкогольной продукции», который вступит в силу в следующем году. Производители предлагают смягчить требование и уменьшить надпись до 4 мм, сказано в предложениях экспертной группы при Росалкогольрегулировании, с которыми ознакомились «Известия». Документ уже обсуждался на рабочей группе при Минфине и направлен в ведомство на рассмотрение.

Новый размер

Против выступили четыре ведомства, включая Минфин, который направил в кабмин проект негативного отзыва
С начала следующего года надпись «Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью» на бутылках станет больше по размеру. Новый технический регламент для государств ЕАЭС предписывает производителям увеличить ее площадь до не менее 10% от этикетки, контрэтикетки или потребительской упаковки.

Российский закон «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…» уже сегодня требует, чтобы алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории РФ, сопровождалась информацией о «вреде употребления алкогольной продукции для здоровья». Но четких требований к размеру этой надписи сейчас нет, напомнил вице-президент Союза производителей алкогольной продукции Игорь Косарев. Производители сами решают, каким будет предупреждение. Как правило, надпись располагается на контрэтикетке — рассмотреть ее бывает непросто, высота не превышает 1 мм. При новых требованиях размер увеличится до 4,5–7 мм.

Производители выступили против новых требований, они предлагают внести в техрегламент поправки до того, как документ вступит в силу. В частности, по их мнению, высота фразы «Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью» должна составлять максимум 4 мм. С такой инициативой изготовители, в том числе Союз производителей алкогольной продукции, Союз виноградарей и виноделов, выступили по итогам обсуждения техрегламента на экспертном совете при Росалкогольрегулировании (РАР). Свои предложения они направили в Минфин после устного обсуждения этого вопроса.

Как отмечено в таблице поправок к техрегламенту, требование к определению размера предупредительной надписи именно в процентном соотношении к этикетке — это сложновыполнимая задача, к примеру, для нестандартной упаковки. Неясно, необходимо ли учитывать площадь пробки, дна упаковки или только сторон, содержащих текстовые и изобразительные элементы. Производители привели в пример техрегламент «Пищевая продукция в части ее маркировки», в котором размер предупредительных надписей исчисляется в миллиметрах.

Игорь Косарев подчеркнул, что другие страны вообще не используют предупредительные надписи на алкоголе, только на табачных изделиях. В России с осени 2017 года страшные картинки с надписями о вреде курения должны занимать не менее 50% площади пачки сигарет.

В пресс-службе Минфина сказали, что предложения производителей алкоголя по поводу площади предупреждений в ведомство пока не поступали. В министерстве подчеркнули, что технический регламент принят советом Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Изменить документ на уровне одной страны нельзя.

Предложения государств — членов ЕАЭС по внесению изменений в техрегламент «О безопасности алкогольной продукции» в ЕЭК пока не поступали, сказали в комиссии.

Игра на опережение

Нанесение на бутылки предупредительной надписи такого размера, чтобы она была видна потребителям, — это профилактическая мера, отметил в беседе председатель правления общественной ассоциации «Здоровые регионы» Алексей Шабашов. Эта мера может быть полезна, так как сейчас надписи на контрэтикетках никто не видит и в действующем варианте они бесполезны, подчеркнул эксперт.

Глава аналитического Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз пояснил «Известиям», что сама фраза «Чрезмерное употребление алкоголя вредит Вашему здоровью» устраивает всех участников рынка. Правда, вряд ли от ее размера будут зависеть объемы потребления спиртного, потому что каждый по-разному понимает, что такое «чрезмерно». Даже мнения специалистов по этому вопросу расходятся, сказал эксперт.

Техрегламент ЕАЭС ставит под угрозу возможность писать традиционное название крепкого напитка на этикетке
В России периодически обсуждается тема наглядного информирования граждан о вреде алкоголя. В 2018 году в Госдуме рассматривали вопрос об увеличении площади предупредительной надписи, парламентарии предлагали даже ее новый вариант: «Алкоголь убивает». Тогда же Минздрав изучал вопрос об устрашающих картинках на спиртном, которые бы предупреждали граждан о вреде чрезмерного потребления спиртного. Впрочем, на уровне национального законодательства никаких изменений так и не произошло.

В Минздраве на момент публикации не ответили на запрос «Известий».

Ранее производители спиртного уже предлагали изменить принятый техрегламент «О безопасности алкогольной продукции». Они выражали опасение, что после его вступления в силу с прилавков магазинов может исчезнуть коньяк. По мнению бизнеса, есть риск, что на этикетках нельзя будет указывать традиционное название напитка, так как в техрегламенте закреплен альтернативный термин — с длинным описанием технологического процесса.

#новости #егаис #алкодекларация #алкожурнал #алкоотчетность #алкосверка #алкогольная_сверка #алконовости
https://iz.ru/965356/evgeniia-pertceva/pravila-etiketki-nadpis-o-vrede-alkogolia-na-butylkakh-uvelichitsia


Коньякам здесь не место

16.01.2020
Уже через год с прилавков магазинов может исчезнуть коньяк, опасаются производители спиртного. Поэтому они предложили изменить новое определение напитка в техническом регламенте «О безопасности алкогольной продукции». Документ вступит в силу в 2021 году. По мнению бизнеса, есть риск, что с этого времени на этикетках уже нельзя будет указывать традиционное название напитка, так как в техрегламенте закреплен альтернативный термин — с длинным описанием технологического процесса. Изготовители уверены, что новое наименование им придется указывать на бутылках, что приведет к дополнительным расходам и запутает покупателей. Об этом сказано в замечаниях рабочей группы при Росалкогольрегулировании, которые были направлены в Минфин. 
 
Крепкий выход
Что стоит за «веерной» проверкой рынка коньяка в России
Бизнес опасается, что это длинное определение придется писать на бутылках. Об этом сказано в таблице замечаний к требованиям техрегламента от рабочей группы по винодельческой продукции при Росалкогольрегулировании (РАР). В документе отмечено, что производителям придется разрабатывать новые этикетки, а также продвигать фактически новую продукцию. Новое определение может запутать потребителей.
 
Если коньяк придется переименовывать, это повлечет дополнительные затраты производителей, увеличит себестоимость товара, его цену в рознице и резко понизит спрос. Речь идет о расходах на разработку новых технологических документов, дизайн-макетов и этикеток, а также на проведение маркетинговых исследований и прохождение повторных процедур подтверждения соответствия, сказано в таблице замечаний. Как следствие, снизятся объемы производства и реализации коньяка, а также доходы бюджетов всех уровней, отмечается в документе.
 
Специалисты Росалкогольрегулирования принимали участие в совещаниях рабочей группы и сочли предложение бизнеса о корректировке определения актуальным, поэтому оно и вошло в список окончательных предложений, сказали два источника, которые также присутствовали на заседаниях.
 
По мнению бизнеса, следует скорректировать техрегламент и вернуться к общепринятому названию «коньяк». Более того, изготовители уверены, что в документ нужно также добавить новые категории: «коньяк трехлетний», «коньяк четырехлетний», «коллекционный», «очень старый» и другие виды напитка, который должен выдерживаться в бочках соответствующее количество лет.
 
Президент Союза виноградарей и виноделов Леонид Попович сказал, что организация вместе с Союзконьяком участвовала в формулировке предложений по изменению определения коньяка. Эксперт подтвердил их актуальность на настоящий момент. Леонид Попович отметил, что производители спиртного в конце года финализировали работу над таблицей замечаний: они оформили почти 30 поправок, которые Россия предложит на рассмотрение ЕЭК
 
По его словам, предложения отрасли обсуждались на рабочей группе Минфина. В пресс-службе ведомства подтвердили, что «этот вопрос содержится в предлагаемых представителями отрасли изменениях в техрегламент ЕАЭС». Возможность и целесообразность внесения поправок в техрегламент рассмотрят в Минфине, отметили в министерстве. В Росалкогольрегулировании и Союзконьяке на запросы не ответили.
 
В замечаниях отрасли сказано, что, согласно протоколу заседания российско-французского агропромышленного комитета от 2002 года, видовые наименования алкогольной продукции, в том числе коньяка, используются только на кириллице и на внутреннем рынке РФ. Это не ущемляет право на интеллектуальную собственность и правовую охрану географических названий и наименований.
 
Cognac не для всех
Напиток можно именовать «коньяк» на латинице, если он был произведен в соответствующих географических регионах (например, во Франции), напомнили в Евразийской экономической комиссии. При вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) Россия взяла на себя обязательства учитывать ее требования. Поэтому при разработке техрегламента эксперты приняли решение изложить определение напитка через суть технологического процесса. При этом установлено, что при маркировке алкогольной продукции слово «коньяк» в РФ может использоваться на кириллице, утверждают в ЕЭК. Российские производители, однако, сомневаются, что новые формулировки техрегламента позволят им это.
 
Источник в ЕЭК отметил в беседе, что контролировать исполнение техрегламента на территории РФ могут российские надзорные органы, которые могут по-разному трактовать нормы документа.
Леонид Попович уверен, что производители должны будут использовать на этикетках новый термин из техрегламента. В противном случае они рискуют потерять лицензию на изготовление напитка –– контролирующий орган может счесть это несоответствием техническим требованиям ЕАЭС.
 
Председатель МКА «Александр Тонконог и партнеры» Александр Тонконог согласен, что новое определение в техрегламенте уже не позволит производителям использовать на этикетке исключительно одно слово «коньяк». Так же считает и партнер юридической компании BMS Law Firm Алексей Гавришев. Введение новых определений обусловлено тем, что российский термин «коньяк» используется для обозначения алкогольных напитков, не относящихся к французскому определению cognac. То есть фактически это разные напитки. Чтобы избежать споров и путаницы, в регламенте ЕАЭС было решено изменить терминологию, отметил юрист.
 
Генеральный директор Кизлярского коньячного завода Евгений Дружинин сказал что применение термина «коньяк», указанного буквами национального алфавита (кроме латиницы в Казахстане), не запрещено. Сейчас идет дискуссия о целесообразности добавления в определение технологического дополнения, которое может ввести потребителя в заблуждение.
 


Водка в этом году попадёт под тотальный контроль

13.01.2020

Объединение с государственной автоматизированной информационной системой учёта производства и оборота алкоголя (ЕГАИС) федеральных информационных программ, используемых при надзоре за производством спиртосодержащей продукции, поможет вытеснить с российского рынка контрафактные и поддельные крепкие напитки и, соответственно, более весомо защитить от суррогата здоровье россиян. Разработку соответствующего законопроекта Минфин планирует завершить в апреле текущего года, а уже в июне кабмин готовится внести его в Госдуму. Законодатели усматривают в инициативе здравый смысл и предлагают расширить сферу применения ЕГАИС, подключив эффективный механизм контроля к обороту пива.

ЕГАИС поборется за бюджетные рубли
С 2016 года российские производители и продавцы алкоголя должны быть подключены к ЕГАИС, однако правило, обязательное для всех, сегодня исполняет далеко не каждый. По оценкам первого зампреда Комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам Сергея Рябухина, ещё четыре года назад доля нелегальной высокоградусной продукции в стране достигала 50 процентов, но за счёт своевременных правовых коррекций, направленных на борьбу с незаконным производством алкоголя, сократилась до сегодняшних 28 процентов.

Обнулить эти оставшиеся проценты — задача законодателей и кабмина на ближайшую перспективу. По мнению сенатора, очередной, но далеко не последний важный шаг в этом направлении — запланированный Правительством на текущий год законопроект по систематизации обязательных требований и интеграции в ЕГАИС информационных программ, используемых при надзоре за производством спиртосодержащей продукции.
«Подготовленные Минфином поправки в 2020 году, надеюсь, позволят серьёзно потеснить с рынка контрафакт и нанести решающий удар по алкогольной мафии, которая не просто укрывается от налогообложения, но ещё и разворовывает консолидированный бюджет страны. Для нас очень важно, что Правительство реализует план перехода к тотальному контролю над производством и оборотом крепкого алкоголя», — пояснил «Парламентской газете» Сергей Рябухин.

Законодатель отметил также, что уже принятые изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы, предусматривающие поэтапное повышение региональной доли акцизов на крепкий алкоголь, мотивировали субъекты Федерации более плотно подключиться к борьбе с контрафактом на своих территориях.

На очереди стеклотара и «пивная мафия»
Внедрение на заводах-изготовителях особой маркировки стеклотары, предназначенной для крепких спиртных напитков, позволит точно определить конечного покупателя продукции и вовремя пресечь изготовление высокоградусного фальсификата. По мнению Сергея Рябухина, такой законопроект вполне вписывается в стратегию борьбы с нелегальным алкоголем и может быть рассмотрен уже в текущую сессию.

При этом председатель Комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов считает, что, продолжая борьбу с контрафактной водкой, не следует забывать и о напитках менее градусных. Депутат предлагает подключить ЕГАИС к надзору за оборотом пива. По его словам, в настоящее время система отслеживает пенный напиток только до точки продажи, поэтому целесообразным взять под «опеку» розницу и общепит. Такой законопроект разрабатывается им в связке с кабмином, но о сроках внесения в Госдуму говорить ещё рано.

Как пояснил «Парламентской газете» автор инициативы, документ также предполагает создание реестра пивоваров, который позволит бороться с нелегальной продукцией в этом секторе. В частности, речь идёт о фирмах-однодневках, не занимающихся производством пива.

Гильмутдинов напомнил, что в конце прошлого года Президент РФ подписал разработанный депутатами и сенаторами закон, предотвращающий незаконный оборот этилового спирта и спиртосодержащих лекарственных средств. Согласно нововведению, с 1 июля 2020 года все, кто торгует оптом, перевозит и хранит фармацевтическую субстанцию этилового спирта, обязан будет передавать в ЕГАИС информацию об объёме закупки, перевозки, хранения и поставок продукции.

Кроме того, оптовые аптеки должны будут хранить закупленную фармацевтическую субстанцию этанола в таре объёмом не больше литра. При этом вводятся некоторые запреты, в частности, на производство спиртосодержащих лекарственных препаратов обособленным подразделением организации, использующим основное технологическое оборудование для производства этилового спирта.

Также документ уточняет понятие «спиртосодержащие лекарственные препараты», которые могут содержать не только фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанола), но и иной этиловый спир

Справка
С октября 2015 года по 2018 год в России было ликвидировано около 500 нелегальных производств спиртосодержащей продукции, изъято более 5700 единиц оборудования и 86,5 миллиона литров «неправильного» алкоголя. За счёт предпринимаемых мер объём акцизов на крепкий алкоголь с 271 миллиарда рублей вырос до 357 миллиардов.



Большинство россиян выступили против возврата продажи пива на стадионах

07.01.2020

Согласно опросу 80% россиян высказались против возвращения продажи пива на стадионах во время спортивных мероприятий. Об этом свидетельствуют данные Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

По мнению опрошенных, пиво уместнее употреблять у себя дома (76%) или в гостях у друзей или родственников (73%), при этом 90 и 96% назвали неуместным потребление на стадионах и улице. Наиболее категорично к возвращению пива на спортивные трибуны отнеслась категория в возрасте 60 лет и старше.

В то же время только 40% россиян считают вопрос о продаже алкогольных напитков на футбольных матчах действительно важным.

В качестве основных причин, почему респонденты не одобряют возвращение пива на стадионы, россияне назвали «неадекватное поведение и агрессию болельщиков» в случае употребления алкоголя — 40%, еще 12% полагают, что во время спортивных мероприятий люди должны оставаться трезвыми.

Выдвижение инициативы вернуть продажу пива на стадионы россияне считают действием в интересах компаний производителей (69%), и лишь 8% — в интересах болельщиков.

Запрет на продажу пива на спортивных объектах и мероприятиях действует в России с 1 января 2005 года. В декабре 2019 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект о снятия запрета на розничную продажу пива и пивных напитков во время проведения официальных соревнований по футболу.

Источник



Производителей пива и сидра предлагают тщательнее проверять

27.12.2019

Минфин намерен зафиксировать в федеральном законе возможность контролировать качество пива, сидра, медовухи и пуаэре. Ведомство предлагает прописать это в 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Представители пивоваренного бизнеса раскритиковали инициативу министерства. Они заявили, что она избыточна и не укладывается в концепцию регуляторной гильотины кабмина. А вот в Госдуме, наоборот, готовы идею поддержать, там рассчитывают на повышение качества напитков. Эксперты полагают, что новая норма поможет Минфину собрать информацию о нелегальных производителях и ужесточит проверки, уничтожив малых пивоваров и розничных продавцов.

В пояснительной записке к законопроекту Минфин отмечает, что в соответствии с положениями закона № 171 госнадзор в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется, в том числе посредством проведения плановых проверок представителей бизнеса.

Однако, как подчеркивают в ведомстве, ряд видов деятельности по производству и обороту такой продукции лицензированию не подлежит. Поэтому у контролирующих органов нет информации о точном количестве и местонахождении лиц, осуществляющих эти виды деятельности.

В то же время оборудование по выпуску этой продукции регистрируется в едином госреестре. «Таким образом, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка располагает информацией о производителях», — отмечается в тексте. В связи с этим Минфин предлагает дополнить статью 23.1 закона № 171 в части проведения плановых проверок в отношении лиц, осуществляющих производство пива, и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

— Законопроект не предусматривает введение каких-либо дополнительных ограничений, он лишь приводит закон в соответствие с реальной действующей практикой организации государственного контроля, — заявили в пресс-службе Минфина.

В Росалкогольрегулировании от комментариев отказались, сославшись на то, что это прерогатива Минфина. Сейчас проверки бизнеса регулируются внутренними приказами и постановлениями правительства.
Глава Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз считает очевидным, что Минфин ужесточает систему надзора за пивным рынком.

— Государство уже два года собирает информацию и ловит нелегальных производителей пива. Думаю, что норма направлена на это. Уже лет 15 Россия — исключительно пивная страна, 82% выпиваемого алкоголя — это пиво и пивные напитки. Это где-то более 8 млрд л. Но при этом этот объем рынка не регулируются и не контролируются так, как весь прочий алкоголь, — пояснил Дробиз.

Он полагает, что пивовары сегодня находятся в серьезном привилегированном положении. У них нет лицензирования производства и продаж, нет маркировки и учета каждой единицы продукции, указывает Дробиз. По мнению эксперта, государство в лице РАР и Минфина хочет привести всех производителей к единому знаменателю: и лицензировать, и маркировать.

Это, безусловно, уничтожит малых пивоваров и розничных продавцов, считает эксперт. По его словам, 70% рынка сегодня контролируют три международных пивоваренных концерна.

Поправка может дисциплинировать бизнес и повысить качество продукции, полагает первый зампред фракции «Единой России», член Совета Госдумы Адальби Шхагошев.

— Государству необходимо более тщательно контролировать эту сферу, но это нужно делать адекватно, чтобы не зарегулировать ее. Поэтому очень важно, на мой взгляд, чтобы этот документ прошел широкое экспертное обсуждение. Хотя я считаю, что контроль нужен, как минимум с точки зрения безопасности. Мы должны понимать, что это за напитки, кто и как их делает, — заявил парламентарий.
Первый зампред комитета по госстроительству и законодательству Госдумы Михаил Емельянов считает, что Госдума может высказаться в поддержку законопроекта.

— Его появление, очевидно, связано с качеством этого вида алкогольной продукции. Его производство увеличилось, а вот безвредность для здоровья россиян оставляет желать лучшего. Особенно это касается пива. Поэтому, думаю, что мы могли бы такой закон поддержать, — пояснил парламентарий.

А вот первый зампред комитета по экономической политике Совета Федерации Сергей Калашников считает, что вместо нового ужесточения Росалкогольрегулирование должно выполнять свои функции по защите потребителя. Пиво, пуаре, сидры имеют очень широкую палитру характеристик, главное, чтобы они нравились людям и были для них безвредны, отметил сенатор. Он считает, что новые контрольные меры могут быть для бизнеса избыточными.

Избыточная мера

Представители бизнеса уверены, что плановые проверки излишни, и предлагают исключить данный пункт из законопроекта.

— На наш взгляд, существующие меры: реестр мощностей основного технологического оборудования для производств менее 300 тыс. дал, а также система ЕГАИС — для более крупных производителей, полностью обеспечивают контроль за соблюдением законодательства, — сообщил директор по правовым вопросам AB InBev Efes Ораз Дурдыев.

В пресс-службе пивоваренной компании «Балтика» заявили «Известиям», что этот законопроект — достаточно свежий, а некоторые его положения требуют разъяснения со стороны авторов.

— Из нынешней редакции однозначно говорить о его пользе или вреде для отрасли нельзя. Не очень понятно, укладывается ли законопроект в концепцию регуляторной гильотины, согласно которой правительство планирует убрать излишние и мешающие бизнесу требования и проверки, или это дополнительная новация, — пояснили в организации.

Также в компании отмечают, что Минпромторг ранее предлагал смягчить лицензирование оборота алкогольной продукции.

— Нужно понять, не создает ли законопроект противоречий в позициях двух ведомств (Минфина и Минпромторга). На лицо еще одно изменение, которое регулятор хочет ввести в 171-ФЗ. Это говорит о том, что данный закон становится всё менее читаемым и всё более неоднозначным, — отметили в пресс-службе.

Глава проекта «Трезвая Россия», член Общественной палаты Султан Хамзаев, напротив, инициативу Минфина поддерживает и требует еще большего контроля за бизнесом.

— Мы не должны разграничивать сохранение безопасности здоровья наших граждан в зависимости от вида алкоголя. Мы прекрасно видим, что, как только государство ослабляет систему контроля за бизнесом, ни к чему хорошему это не приводит, — убежден эксперт.

По его словам, пиво сегодня — самый продаваемый алкогольный продукт в России. На нем в значительных объемах присутствует неконтролируемый контрафакт. Поэтому мера Минфина необходимая, хоть и запоздалая, считает Хамзаев.

#новости #егаис #алкодекларация #алкожурнал #алкоотчетность #алкосверка #алкогольная_сверка #алконовости
https://iz.ru/957477/natalia-bashlykova-evgeniia-pertceva/mera-i-stakan-proizvoditelei-piva-i-sidra-predlagaiut-tshchatelnee-proveriat?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews


Совфед одобрил закон о виноградарстве и виноделии

26.12.2019

Совет Федерации на пленарном заседании в понедельник одобрил закон, который вводит единое правовое регулирование в сфере производства и оборота продукции виноградарства и виноделия.

Как отметил глава комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, закон направлен на установление правовых, организационных, технологических и экономических основ в области виноградарства и виноделия. Кроме того, документ определяет формы, условия и порядок осуществления государственной поддержки в данной области, устанавливает полномочия контрольных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, а также правового положения лиц, осуществляющих деятельность в области виноградарства и виноделия.

Закон определяет, что к субъектам виноградарства и виноделия отнесены виноградарские и винодельческие хозяйства, а также научные, профессиональные и образовательные организации, которые занимаются производством продукции виноградарства и (или) виноделия, ее первичной и последующей переработкой в соответствии с законодательством РФ. При этом из сферы действия закона исключаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в целях, не связанных с реализацией произведенной продукции виноградарства, а также садоводы и огородники.

Документом устанавливаются требования к учету и хозяйственному использованию виноградопригодных земель, ведению федерального реестра виноградных насаждений, инвентаризации и паспортизации виноградных насаждений, безопасности продукции виноградарства. Вводится обязательное декларирование урожая винограда.

Предусматривается создание центральной дегустационной комиссии и специализированных дегустационных комиссий виноградовинодельческих зон. Порядок создания и деятельности таких комиссий будет определяться уполномоченным федеральным органом власти. Регламентируется деятельность саморегулируемых организаций (СРО) виноградарей и виноделов.

Кроме того, законодательно вводится понятие российской национальной системы защиты вина по географическому указанию и наименованию места происхождения. В целях противодействия незаконному производству и обороту винодельческой продукции вводятся специальные нормы, определяющие, какая винодельческая продукция признается фальсифицированной, недоброкачественной и контрафактной.

Технология производства и господдержка виноделия

В документе содержатся технологические правила производства винодельческой продукции, включая разрешенные и запрещенные технологические приемы производства вина, крепленого вина, игристого вина. Также регламентируются особые требования к сырью и материалам, разрешенным к применению при производстве вина, крепленого вина, игристого вина, устанавливается классификация вин по содержанию сахара, определяются особенности маркировки и розничной продажи винодельческой продукции.

Документ определяет формы господдержки виноделия. Предусматривается финансовая и имущественная поддержка субъектов виноградарства и виноделия, поддержка мероприятий обеспечения устойчивого развития виноградных насаждений, а также научно-исследовательской, научно-технической, инновационной и образовательной деятельности в области виноградарства и виноделия.

Господдержка будет оказываться продвижению на внутренний рынок и рынки иностранных государств винодельческой продукции, произведенной из выращенного на территории РФ винограда. Закон определяет виды обеспечения правовой охраны винодельческой продукции, а также порядок и способы осуществления саморегулируемыми организациями виноградарей и виноделов общественного контроля в сфере производства и оборота такой продукции.

Как отмечают в профильном комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, «реализация положений этого закона будет способствовать развитию виноградарства и виноделия в России».

Закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. При этом устанавливается переходный период в части использования при производстве вина концентрированного виноградного сусла.

Своевременный закон

В свою очередь председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что в последние годы в России создается новая винодельческая отрасль. По ее словам, благодаря усилиям государства и российского бизнеса, в стране «уже появилось качественное российское вино, восстановлены и вновь посажены сотни и тысячи гектаров посадок винограда».

«Этот закон очень важный и своевременный с точки зрения необходимости поддержать новую отрасль виноградарства, виноделия, поддержать отечественного производителя, того, кто сажает виноград, из винограда в результате брожения создает качественное вино. В то же время закон ставит преграды для тех, кто производит вино из винного материала. Оно, естественно, другого качества, других свойств и все равно продается под маркой «вино», — сказала спикер Совфеда.

Она отметила, что законом разграничивается вино и винный напиток по аналогии с тем, как была установлена разница между натуральным молоком и молочным напитком. При этом, как подчеркнула сенатор, закон не обязывает прекращать производство винного напитка, производитель должен будет указывать на этикетках, в каких случаях продается вино, сделанное из винограда, а в каких — винный напиток с добавлением сахара и ароматизаторов. «Это не вино. Граждане должны понимать, что они покупают — реальное вино или винный напиток. И цена должна быть другая. Граждане будут делать выбор, что покупать», — отметила Матвиенко.

«Главное — этот закон поддерживает усилия на дальнейшее развитие отрасли. Мы возвращаем России историческую отрасль, которой мы всегда гордились. Уверена, еще больше будем гордиться», — добавила она.

Спикер Совфеда также обратила внимание, что парламентарии продолжат работу над законодательством в этой сфере. «Может быть, что-то придется доуточнить. Но в целом закон одобрен ассоциацией виноделов, что очень важно», — заключила Матвиенко.

Источник



В России с нового года увеличатся минимальные цены на коньяк, бренди и водку

24.12.2019

C 1 января 2020 года увеличатся минимальные розничные цены на коньяк, бренди и водку в России. Соответствующий приказ Минфина опубликован на официальном портале правовой информации.

Увеличится минимальная розничная цена за бутылку объемом 0,5 л:

водки — на 7%, до 230 руб.;

коньяка — на 11,6%, до 433 руб.;

бренди — на 2,6%, до 315 руб.

Закупочная цена водки у производителя повысится на 6,6%, до 193 руб., а на коньяк и бренди увеличатся до 342 руб. (на 4%) и до 249 руб. (на 4,2%) за полулитровую бутылку соответственно. Оптовые цены увеличатся для водки на 7%, до 199 руб., для коньяка и бренди — до 359 руб. (на 6,2%) и до 261 руб. (на 4,4%) соответственно.

Также с января впервые с 2015 года повысится также минимальная цена на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья: на 16%, до 57 руб. за 1 л безводного спирта.



Чиновники могут ужесточить требования к пивоварам

21.12.2019

Поправки в закон о регулировании алкогольного рынка, ужесточающие требования к контролю за производством и оборотом пива, подготовил депутат «Единой России» Ильдар Гильмутдинов.

В правительство они поступили, заключение прорабатывается, сказал представитель правительства. Сам депутат отказался от комментариев.
Законопроект направлен на борьбу с нелегальным рынком, в том числе фирмами-однодневками, которые подключены к ЕГАИС, но не производят пиво, говорится в пояснительной записке. С их участием выявлена схема – 22,5 млн дал пивоваренной продукции попало в нелегальный оборот, в итоге региональные бюджеты потеряли 5 млрд руб. из-за недополученных акцизов. В 2018 г. Росалкогольрегулирование (РАР) провело 690 проверок, число нарушений выросло почти на треть, пишет автор законопроекта.
Представитель РАРа подтвердил данные и признал, что однодневки остаются актуальной проблемой на этом рынке. Минфин не прокомментировал потери региональных бюджетов.
Нарушения относятся к «псевдопивным напиткам», говорит директор по правовым вопросам и корпоративным отношениям AB InBev Efes Ораз Дурдыев. На рынке пива контрафакта нет, ведь его производство – сложный и дорогостоящий процесс, говорит представитель «Балтики». Однако есть серые производители, которые не платят акциз, согласен он. Но даже из цифр в законопроекте следует, что на такой нелегальный оборот приходится лишь 3% рынка, говорит директор по корпоративным вопросам Heineken в России Кирилл Болматов.
Депутат предлагает распространить ЕГАИС для пива на розничные продажи и общепит, что упростит учет, следует из текста проекта. Сейчас система отслеживает пиво только до точки продаж.
С одной стороны, автоматизация процессов – хорошая идея, с другой – довольно затратная, особенно для сетевых компаний, замечает заместитель гендиректора «Шоколадницы» Евгений Прохоров. Пока нет конкретного технического решения, поэтому есть риск дополнительных расходов для прозрачного бизнеса, предупреждает Болматов.
Оптимальное решение рынок ищет вместе с регулятором, говорит представитель X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель»). В итоге это может стать эффективной мерой для борьбы с нелегальным рынком, отмечает Дурдыев. Станет проще, так как механизм заменит декларации и журналы о продажах, считает представитель «Опоры России».
Также законопроект предлагает распространить установку счетчиков размеров производства на большее количество пивоваров – их должны установить производители, выпускающие от 100 000 дал пива в год. Сейчас их ставят те, кто производит больше 300 000 дал. Поставить оборудование придется 60 небольшим производителям, оценила «Опора России» и выступила против этого – создаются дополнительные барьеры, хотя сейчас правительство, наоборот, снижает обязательные требования к бизнесу, удивляется представитель организации.
Счетчики не защищают от производства нелегальной продукции, при желании и с таким оборудованием можно скрыть, сколько произведено пива, но добросовестные компании этим не занимаются, говорит член совета директоров Московской пивоваренной компании Ольга Аверьянова. Кроме того, с учетом распространения ЕГАИС на розницу продать неучтенную продукцию легально невозможно – государство сможет прослеживать ее от отгрузки до продажи конечному потребителю, говорит она.
Еще одно предложение – создать реестр пивоваров (вести его Гильмутдинов предлагает РАРу). Это уже предлагал Минфин как альтернативу лицензированию. В первой редакции проекта эти требования были похожи на лицензии для крепкого алкоголя. Теперь учтены предложения бизнеса, есть все необходимые механизмы для борьбы с недобросовестными производителями, говорит Дурдыев.
Усилить контроль за пивом поручал первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. Минфин поддерживает этот законопроект «с условием доработки некоторых его положений ко второму чтению», сообщил представитель министерства.


Продажу пива на стадионах могут разрешить не только во время футбольных матчей

06.12.2019

Продажа пива на стадионах может стать легальной не только во время футбольных матчей. Поправки, распространяющие это послабление и на другие виды спорта, будут предложены ко второму чтению законопроекта, разрешающего продажу пива на соревнованиях по футболу, сообщил в четверг автор инициативы, депутат от ЛДПР Дмитрий Свищев.

«Ко второму чтению будут приняты поправки со всеми остальными видами спорта. Мы всех опросили, все прислали [ответ с согласием], это все клубы, все [спортивные] федерации», — заявил он на заседании комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, который рекомендовал палате принять законопроект в первом чтении.

«Законопроект будет ко второму чтению, я услышал замечания, расширен по видам спорта, однозначно. Деньги все, внебюджетные источники, которые необходимы сейчас для развития спорта и поддержания материально-технической базы самих стадионов — необходимая сейчас вещь.  И мировой опыт проведения спортивных соревнований показывает, что пиво не является источником алкоголизации общества», — добавил Свищев.

Автором инициативы наряду со Свищевым выступил вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев (ЛДПР). Документом предлагается «разрешить розничную продажу пива и пивных напитков в спортивных сооружениях во время матчей, проводимых в рамках официальных спортивных соревнований по футболу». Исключения составят детско-юношеские соревнования. При этом организаторы чемпионатов должны будут направлять финансовые средства, полученные от реализации пива в спортивных сооружениях, на развитие детско-юношеского и профессионального спорта. В октябре правительство РФ дало положительный отзыв на законопроект.

Запрет на продажу пива на спортивных объектах действует с 1 января 2005 года. За отмену запрета высказывались в Российском футбольном союзе (РФС), Российской премьер-лиге (РПЛ), Минспорте РФ. Против такой инициативы традиционно выступает Минздрав.


В Госдуме не поддержали идею продлить продажу российского вина до полуночи

29.11.2019

Идея продлить продажу российского вина до полуночи противоречит государственной политике в этой сфере, затруднительна для реализации и направлена лишь на увеличение прибыли торговых сетей. Такое мнение высказал зампредседателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, замсекретаря генсовета «Единой России» Александр Хинштейн, комментируя инициативу ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).

«Это предложение выглядит достаточно странно и идет вразрез с общей государственной политикой в этой сфере», — сказал парламентарий. Он напомнил, что сегодня депутаты, напротив, принимают меры по ужесточению продажи алкоголя, в частности, в многоквартирных домах. «Сокращение действия так называемого тихого часа на этом фоне выглядело бы непоследовательно», — констатировал политик.

Кроме того, продолжил он, «очень сложно будет администрировать процесс торговли, если отечественное вино можно будет продавать, а импортное — нет». «Поскольку это контролируется системой ЕГАИС, формально это контролировать государству будет очень сложно», — пояснил Хинштейн.

«Наконец, я не понимаю мотивацию этого предложения, за исключением желания извлечь максимальную прибыль для торговых сетей и бизнеса и обойти запрет на продажу алкоголя в вечернее и ночное время», — подчеркнул зампред комитета Госдумы. Он признался, что «с трудом себе представляет любителей вина, которым не хватило бы времени [для его приобретения] до 23 часов вечера». «Человек, который пьет вино для удовольствия, а не для опьянения, совершенно точно не мучается из-за существующего сегодня тихого часа, не ходит по наливайкам», — заключил депутат.